El coste de las administraciones

EAE Business School presenta el estudio sobre El Coste de la Administración Pública, dirigido por Mario V. González, director del Strategic Reserch Center de EAE, en el que se realiza un análisis del coste que tiene la Administración Pública para los ciudadanos. Fuente: EAE

A cada español le cuesta la Administración Pública, 9.816 euros al año de media (Página 26). La administración vasca es la que más cuesta por habitante con 13.617 euros, seguida de la navarra, (11.704 euros), extremeña (10.644 euros) y aragonesa (10.117 euros), todos ellos por encima de la media nacional. A un vasco le cuesta la Administración Pública 1,5 más que a un madrileño. En Extremadura, el coste por habitante es un 8,4% mayor que la media nacional y un 20% mayor que Madrid. Valencia, Murcia y Madrid son, por este orden, las comunidades cuyo coste de Administración Pública es menor.

Según el Estudio, el 20% del gasto público se destina al pago de nóminas en la Administración y el gasto en inversiones reales el del 9,3% de la inversión. Esto significa que el gasto en personal por habitante es 2,6 veces el gasto en inversiones reales por habitante. Valencia, Madrid y Canarias presentan ratios superiores a tres y País Vasco y Castilla y León, inferiores a dos.

En España, la masa salarial de los empleados de la Administración Pública ha crecido en 59,2% en los últimos ocho años y los costes salariales de nuestra Administración han pasado de ser 1.608 euros por habitante español en el año 2000 a 2.560 euros en 2008. Si comparamos esta cantidad con Alemania, un país con un aparato administrativo similar al nuestro, se observa que el coste de la masa salarial de la Administración Pública en Alemania solo se ha incrementado un 3,3% y la masa salarial de su Administración Pública ha pasado de costar 2021 euros a 2088 a cada alemán, casi quinientos euros menos que la española. En España, la masa salarial ha crecido en un 37% en los últimos ocho años, y en la UE, un 33%, cifras alejadas del crecimiento del 0,6 que presenta Alemania.

El aumento de la masa salarial española se explica por el incremento de funcionarios en el aparato autonómico y local con un crecimiento del 95,4%.

El Estudio también compara el coste salarial por empleado del sector público frente al privado y concluye que en España, por término medio, el coste salarial del sector público excede en un 20% el coste por empleado del sector privado.

GASTO PÚBLICO

La Investigación también analiza el gasto público y concluye que el gasto público por habitante ha crecido en los últimos años en España en un 58,5%, cuando en Alemania lo ha hecho en un 17,7% y en la UE-27, en un 36,2%.

El caso español vuelve a destacar y si tomamos los datos desagregados, el gasto público por habitante a nivel autonómico pasó de 1.842 euros a 3.750 euros en ocho años, un incremento del 103,6% (Páginas 13 y 14 del informe).

Algunos datos destacan que en España, el número de asalariados en el sector público creció en España entre 2005 y 2009 un 6,2% mientras que en el total de la economía este crecimiento fue del 1,9% y si tomamos únicamente al sector privado, en un 0,9%.

Llaman la atención Murcia y Extremadura, con un crecimiento en el número de asalariados en Administraciones Públicas de un 22,2% y un 15% respectivamente. El caso extremeño es especialmente relevante puesto que es la Comunidad Autónoma que exhibe mayor importancia relativa de los asalariados en el sector público en el total de la economía: el 31% de los asalariados en 2009 en Extremadura forman parte del aparato administrativo, cuando la media nacional es inferior al 18% y comunidades como Cataluña o la Comunidad Valenciana tienen datos sensiblemente inferiores.

El Estudio también demuestra como comunidades con mayor peso del funcionariado público en la economía tienden a presentar niveles más bajos de PIB per cápita (página 18 y 19 del informe), de ahí “la importancia de mantener el tamaño de los sectores públicos a raya para fomentar la productividad y la eficiencia económica”, destaca el profesor y director del estudio, Mario V. González.

El gasto en personal representa el 30% de los gastos para el total de España, sin embargo, en comunidades como Canarias o la valenciana, el gasto en personal supera el 40%, es decir, que dos de cada cinco euros del gasto público de esas comunidades se destinan al pago de nóminas y personal (Página 20, Tabla 4. Evolución del gasto público de las Administraciones Públicas por CCAA).

Conclusiones generales:

• El gasto público en España y el tamaño del sector público ha experimentado un acelerado crecimiento durante la última década.
• El crecimiento del sector público se debe al importante crecimiento de la Administración autonómica y local.
• En España, el coste salarial del sector público excede en un 20% al privado
• El principal catalizador del gasto público es el de personal.
• En España, existe una relación inversa entre el peso del funcionariado público y la prosperidad económica de las regiones.
• Las Comunidades Autónomas con mayor coste de Administración Pública por habitante son País Vasco, Navarra, Extremadura y Aragón.
• Valencia, Madrid y Murcia son las comunidades con menor coste de la Administración Pública.

Si deseas tener el informe completo, solicítalo a comunicacion@eae.es

Del número de funcionarios

Post publicado en Historias de JP:

Desde que comenzó la crisis, tan sólo los gobiernos autonómicos de Murcia, Madrid y Galicia han recortado el número de altos cargos y departamentos. Y, mientras la economía destruía empleo, la contratación total de efectivos públicos repuntó un 4% en 2008.

Este esfuerzo no ha contrarrestado la agonía del mercado laboral. Ni tampoco ha ayudado a aliviar el gasto público. Los 2.494.970 funcionarios del Estado, las comunidades y los ayuntamientos –sin contar los 100.000 de la Universidad– absorben 103.285 millones de euros al año, según datos del Ministerio de Política Territorial y del Ministerio de Hacienda. Estas cifras equivalen a más del 10% del PIB nacional, o a la suma de la recaudación total del Impuesto de la Renta (72.000 millones) y el de Sociedades (35.000).

Las grandes cifras se pueden bajar a pie de calle.El número total de trabajadores en España es de tan sólo 23 millones. Por tanto, cada uno de ellos paga 2.270 euros al año para mantener la administración regional, 770 euros por la local y 1.430 euros para el Estado. La losa pública total asciende a 4.471 euros al año. O lo que es lo mismo, tres meses completos de sueldo, teniendo en cuenta que el salario medio ronda los 1.500 euros.

Las autonomías, al frente

Las comunidades poseen más de 1,3 millones de trabajadores en nómina que absorben 52.400 millones de euros del presupuesto del Estado, según datos del Ministerio de Economía. La cesión de competencias tan importantes como la Sanidad, la Educación o la Justicia explican buena parte de la factura de personal que arrastran las autonomías. No obstante, desde que comenzó la gran descentralización a principios de los noventa, el número de funcionarios ha crecido un 52%, más del triple que la población total, que avanzó en el mismo periodo un 15%, según un estudio de la consultora Roland Berger.

Mientras que el ejecutivo murciano gestiona la comunidad con nueve consejeros y Madrid, con 10; Andalucía emplea a 15, y Baleares, Castilla y León, Valencia y Cataluña, a 14. Por su parte, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, recién remodelado, mantiene 17 ministerios más una nueva vicepresidencia. Desde que llegó a La Moncloa en 2004, ha engordado un 35% el número de altos cargos del Estado.

Suma y sigue en la contratación

La tendencia parece no tener tope. Castilla y León, Galicia, Navarra, País Vasco y La Rioja son las únicas redujeron o mantuvieron en 2008 el número total de empleados a su cargo [no sólo altos cargos y consejeros]. El resto de autonomías ha intentado aplacar la sangría del paro –la ocupación en empresas privadas retrocedió un 4,9% en 2008– con la contratación de efectivos públicos –con un avance medio del 4%–, según un informe de la Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (Agett).

Baleares encabeza la lista de contrataciones, con un 23% más de nuevos funcionarios, seguida de Canarias, con un 7%. En Andalucía, los trabajadores del sector privado se recortaron un 9,4% el año pasado, mientras que la Administración engordó sus plantillas un 5%.

Sea fruto de la política del rigor presupuestario o no, un murciano o vasco paga 760 y 860 euros al año para mantener a los empleados autonómicos, respectivamente. Menos de la mitad que en Navarra, donde cada ciudadano financia 1.780 euros; Extremadura, donde el coste medio es de 1.680 euros; o Aragón, de 1.500 euros. Las cifras no son blancas o negras y en ellas influyen otros factores. Pero al final, paga el ciudadano.